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choi baccarat:南京落户新政:四区持居住证、社保满6个月可落户

admin2021-04-1326

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原题目:南京落户新政:四区持栖身证、社保满6个月可落户

长沙晚报掌上长沙2月19日讯 据南京市人民 *** 官网新闻:南京市人民 *** 办公厅日前公布《关于进一步推动非户籍人口在都会落户的执行意见》,《意见》明确,周全放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇区域落户限制,对持有上述四区栖身证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的职员,即可解决落户。实现与苏州在积分落户时,栖身和社保缴纳年限累计互认。在省内其他都会的栖身和社保缴纳年限,申请落户时纳入南京市累计认可。探索与长三角都会群中具备条件的省外都会执行户籍准入年限同城化累计互认。允许相符条件的返乡就业创业职员在原籍地或者就业创业地落户,确立城乡有序流动的人口迁徙制度。努力推进建档立卡农村贫困人口在城镇落户。

全文如下:

各区人民 *** ,市府各委办局,市各直属单元:

为深入贯彻落实国家、省关于延续推进户籍制度改造系列部署要求,进一步推进我市户籍制度改造,稳步实现农业转移人口在城镇落户和常住人口基本公共服务全笼罩,凭据《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在都会落户方案的通知》《国家生长改造委关于印发〈2020年新型城镇化建设和城乡融合生长重点义务〉的通知》《国家生长改造委公安部关于督促落实1亿非户籍人口在都会落户重点事情义务的通知》和《江苏省 *** 办公厅关于推动非户籍人口在都会落户的执行意见》要求,连系我市现实,制订如下执行意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以 *** 新时代中国特色社会主义思想为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实市委、市 *** 关于深化户籍制度改造的有关要求,以人的城镇化为焦点,切实做好在城镇稳固就业和生涯的农业转移人口落户事情。突出保基本、保重点推进常住人口基本公共服务均等化,进一步完善财政、土地、社保等配套政策,有序推进农业转移人口市民化,为扛起“争当楷模、争做树模、走在前线”的省会经受,高质量建设“强富美高”新南京,打造“创新名城、优美古都”提供有力支持。

(二)基本原则。

——坚持因地制宜,目的引领政策。驻足内陆现实,紧盯目的要求,综合思量经济社会生长水平、都会综合承载能力和提供基本公共服务能力,进一步优化完善有针对性、有条理的落户政策,有序推进农业转移人口市民化。

——坚持努力稳妥,优先解决存量。突出重点人群,着力抓好已经在城镇就业、进城时间长等存量农业转移人口落户事情,坚持存量优先,有序指导增量,合理指导农业转移人口落户城镇的预期和选择,让有意愿、有能力在城镇落户的农业转移人口应落尽落。

——坚持以人为本,尊重群众意愿。尊重城乡住民自主定居落户意愿,宜城则城、宜乡则乡,依法保障农业转移人口及其他常住人口在本市的正当权益,不得强迫解决落户,坚决防止“被落户”。

——坚持统筹配套,完善公共服务。统筹推进户籍制度改造与相关配套制度改造创新,延续推动基本公共服务均等化,不停扩大教育、就业、医疗、社保、住房保障等城镇基本公共服务笼罩面。

——坚持人地协调,强化城区设计。在全域统筹中疏解老城区功效、完善新城新区功效,逐步降低老城区人口密度,提升新城新区人口集聚能力。

(三)事情目的。通过调整户口迁徙政策,进一步放宽都会落户条件,更好服务全市经济建设和社会生长。周全执行栖身证制度,延续推进常住人口基本公共服务全笼罩,深化“人钱挂钩”“人地挂钩”等配套政策。

二、进一步调整完善户口迁徙政策

(四)精准修订积分落户政策。深入调研南京都会生长中紧缺、艰辛行业职员的落户需求,连系调研效果,适时修订积分落户政策。确定重点人群积分指标精准化,加大社保和栖身年限分值比重,突出正向激励导向,做好负面清单治理,充分体现指标分值设置摆布的科学性,解决好历久在都会有正当稳固就业和正当稳固住所的普通劳动者落户问题

(五)流通其他落户通道。进一步优化人才落户政策,顺应现代化人口流动趋势,吸引更多人才流入南京。执行农村籍大学生来去自由的落户政策,学生在校时代,可以将户口迁回原籍,结业后可以迁入就(创)业地。

(六)创新户口迁徙政策。周全放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇区域落户限制,对持有上述四区栖身证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的职员,即可解决落户。实现与苏州在积分落户时,栖身和社保缴纳年限累计互认。在省内其他都会的栖身和社保缴纳年限,申请落户时纳入我市累计认可。探索与长三角都会群中具备条件的省外都会执行户籍准入年限同城化累计互认。允许相符条件的返乡就业创业职员在原籍地或者就业创业地落户,确立城乡有序流动的人口迁徙制度。努力推进建档立卡农村贫困人口在城镇落户。

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三、延续推进常住人口基本公共服务全笼罩

(七)周全深化栖身证制度。推进栖身证制度笼罩所有未落户城镇常住人口,确保有意愿的未落户常住人口所有持有栖身证,将栖身证持有人纳入常住人口都会治理,保障他们在栖身地依法享有基本公共服务和做事便利。凭据我市承载能力,不停扩大栖身证附加的公共服务局限并提高服务尺度,逐步缩小栖身证持有人与户籍人口享有基本公共服务的差距,提高常住人口享受城镇基本公共服务的便捷度。

(八)保障农业转移人口等非户籍人口随迁子女享有一致的教育权益。凭据我市常住人口数目的转变情形,科学设计全市教育资源结构,加速基础教育学校建设措施,有用增添学位供应。贯彻落实“两为主、两纳入”的政策要求,进一步推动确立以栖身证为主要依据的随迁子女入学政策,保障相符政策划定的随迁子女一致接受教育的权力,义务教育阶段随迁子女公办学校吸收比例保持在90%以上。挖掘事业体例潜力,向西席队伍倾斜,探索确立“市级统筹、重点保障、动态调整、周转使用”的市级中小学西席体例周转池制度,在有条件的区域探索开展新办公办幼儿园职员体例备案制治理试点,确立教育用地贮备制度,优先保障教育生长需要。

(九)推动公共就业服务全笼罩。优化执行青年大学生“宁聚设计”,加大对高校结业生等重点群体创业扶持力度。对有创业意愿和培训愿望并具备一定创业条件的农村转移就业劳动者开展创业培训,增强创业项目开发、富民创业担保贷款及后续扶持等服务。鼎力执行职业技能提升行动,统筹行使失业保险基金、就业津贴资金、地方人才经费等对相符条件的就业重点转移群体开展职业技能培训,推进 *** 购置公共培训服务,指导企业、院校、培训机构面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工,执行“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升设计和创业培训设计,周全提升劳动者就业创业能力。加大援企稳岗力度,继续执行阶段性降低社会保险费率政策,落实失业保险稳岗返还,辅助企业稳固就业岗位。增强公共就业服务系统均等化、尺度化、智能化建设,完善城乡一体化公共就业治理和服务,贯彻《南京市就业与失业挂号执行设施》,落实常住地失业挂号制度,拓宽农村劳动力及外来务工职员就业渠道,做好就业难题职员就业帮扶。

(十)切实保障农业转移人口劳动权益。推进来宁就业职员与城镇职工同工同酬,一致加入职工社会保险并享受相关待遇。完善城乡住民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。严酷落实被征地职员社会保障设施,将被征地职员按划定纳入社会保障系统。贯彻基本养老保险关系转移接续政策,优化基本养老保险关系转移衔接流程。实时公布更低工资尺度调整信息,对更低工资政策执行效果举行评估,充分发挥更低工资尺度的提低作用。连系《保障农民工工资支付条例》的执行,突出抓好保障农民工工资支付制度落实,充分发挥人民调解职能作用,有用处置劳动关系矛盾纠纷。努力做好农民工法律援助事情,开拓“绿色通道”,优先受理和优先解决农民工讨薪法律援助案件,做到应援优援,应援尽援,切实保障农民工劳动报酬权益。

(十一)农业转移人口按划定加入基本医疗保险。努力探索我市天真就业栖身证持有人加入基本医疗保险的政策。对通过相关政策落户我市的,可以选择加入住民医保,小我私家按本市住民一致尺度缴费,并享受本市住民一致的医保待遇,各级财政按市、区住民一致尺度给予津贴,制止重复参保、重复津贴。健全完善统一的城乡住民医保制度,周全实现基本医疗保险和生育保险市级统筹制度,在实现基本政策、待遇尺度、基金治理、经办治理、定点治理、信息系统“六统一”的基础上,规范经办服务流程,提升参保职员满意度和获得感。

(十二)不停提升农业转移人口基本医疗卫生康健服务水平。将农业转移落户人口纳入我市下层医疗卫生服务系统治理局限,享有一致津贴尺度的国家基本公共卫生服务,根据属地化原则,自愿就近选择家庭医生团队举行签约,确立电子康健档案,落实全程、延续康健治理服务。增强农业转移人口职业病防治事情,强化对接触职业病危害的农业转移劳动者的职业卫生知识培训、职业康健监护、个体防护用品使用等治理事情。

(十三)将农业转移落户人口纳入城镇住房保障系统。加速完善城镇住房保障系统,确保相符条件的农业转移落户人口与我市城镇住民一致享有 *** 提供基本住房保障的权力。住房保障执行实物保障与租赁补助相连系的方式,因地制宜增添公共租赁住房实物供应,稳步扩大租赁补助保障笼罩面,合理确定住房保障准入尺度,并实时动态调整。鼎力执行精准保障,重点保障环卫、公交等公共服务行业农业转移落户人口住房需求。

(十四)调整优化社会救助政策系统。推进社会救助综合改造和“温情救助”改造。顺应户籍及审批改造制度要求,修订更低生涯保障政策,暂且救助制度笼罩到所有常住人口,细化认定条件,提高救助时效。增强各种社会救助制度的过渡与衔接,适当放宽相关准入条件,简化申请审核流程,探索市域局限内常住地申请,一城通办,推行“按户保”与“按人保”相连系,落实低保等边缘难题群体救助政策。制订完善政策意见,解决好滞留3个月以上的生涯无着落难乞讨职员安置问题,确保全市相符政策的落难乞讨职员安置率到达100%。

(十五)进一步完善人口统计观察制度,推进信息资源综合开发行使。增强农业转移人口落户统计事情,完善常住人口统计观察制度,逐年公布全市和各行政区常住人口及户籍人口、行政区城镇户籍人口、城区户籍人口数据。凭据《南京市政务数据治理暂行设施》要求,分类完善劳动就业、教育、收入、社保、不动产挂号、信用、卫生康健、婚姻、民族等各种人口信息的归集,买通各部门数据壁垒,逐步实现人口信息资源共享交流和可信数据服务等综合开发行使,提高公共服务供应便利,为完善政策提供数据支持。

四、健全完善“人地钱挂钩”等配套政策

(十六)继续落实农业转移人口市民化奖励机制。进一步细化财政经费投入偏向,对吸纳农业转移人口进城落户人数较多的区域加大支持力度,对财政难题的区域给予倾斜,对提供基本公共服务较好的区域给予奖励,同时合理指导农业转移人口在我市合理流动。

(十七)确立城镇建设用地增添规模与吸纳农业转移人口落户数目挂钩机制。根据人地挂钩的原则,在昔时的土地行使设计分配方案中,将各区上一年吸纳非户籍人口落户数目作为主要的分配思量因素,合理安排城镇新增建设用地设计指标,保障农业转移人口在城镇的住房、教育、医疗、养老等民生事业和基础设施项目合理用地需求。规范推进城乡建设用地增减挂钩,有用盘活存量建设用地,确立健全城镇低效用地再开发激励约束机制。根据全市河山空间总体设计确定的中央城区(江南主城、江北新主城)—副城—新市镇的城镇功效系统,连系人、地、经济匹配的原则,统筹安排设计空间指标。同时,连系户籍人口城镇化率转变情形,完善年度土地行使设计指标分配机制,合理安排城镇新增建设用地设计指标。

(十八)深入推进农村土地制度和团体产权制度改造。协调推进新型城镇化和新农村建设,尊重农民进城或者留乡的自主选择权,维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、团体收益分配权。在尊重农民意愿的前提下,指导支持进城落户农民根据有偿原则依法在本团体经济组织内转让“三权”或者在获得合理抵偿后交回团体组织,但不得以强行退出“三权”作为农民进城落户的条件。凭据国家和省的统一要求,有序推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改造,探索盘活证照齐全的闲置宅基地和农房,增添农民财富性收入。将探索适度放活宅基地和农房使用权纳入新一轮农村改造试验区试验内容。在完成房地一体的农村不动产权籍观察事情基础上,进一步完善农村产权制度,2021年底前基本完成农村房地一体不动产挂号发证事情。

五、切实增强组织领导

(十九)确立健全事情机制。户籍制度改造是一项系统工程,需要各方面政策支持、协调联动。建立南京市户籍制度改造领导小组,由市 *** 分管市长任组长,分管秘书长任副组长,市公安局、市委组织部(市人才办)、市生长改造委员会、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市设计和自然资源局、市城乡建设委员会、市住房保障和房产局、市农业农村局、市卫生康健委员会、市司法局、市统计局、市医疗保障局、市大数据治理局等部门分管负责同志为小组成员。领导小组办公室设在市公安局,由市公安局分管负责同志任办公室主任,统筹全市户籍制度改造事情。同时,确立联席会议制度,定期召开会议,配合开展户籍制度改造推进事情,提高改造效率,增强政策调整的精准性和系统性。

(二十)狠抓事情措施落实。各区、各有关部门要充分认识户籍制度改造的重大意义,在市委、市 *** 的顽强领导下,深刻掌握城镇化历程的客观规律,围绕南京作为东部区域主要中央都会、长三角区域特大都会和江苏省会都会的定位,进一步统一思想,增强领导,周密部署,细化改造政策措施,加速推进农业转移人口市民化。各有关部门要根据职能分工,统筹思量,制订出台户籍、教育、就业、医疗、社保、住房等基个性、精准性配套政策,狠抓政策落地,确保取得实效。

(二十一)强化监视检查指导。各有关部门要增强对本部门负担改造义务的组织指导和监视检查,确保政策行动落地生根。市生长改造委员会、市公安局要会同各部门增强对我市户籍制度改造执行情形的跟踪剖析、检测评估、指导督促,动态调整完善政策,确保政策执行效果。公安部门要如实统计户籍人口城镇化率,客观反映农业转移人口市民化的成效,坚决防止农民“被进城”。

(二十二)做好宣传教育指导。各区、各有关部门要鼎力宣传在解决非户籍人口落户城镇、保障正当权益、提供基本公共服务等方面的新理念、新行动,准确解读户籍制度改造及相关配套政策,实时报道好履历、好做法,合理指导社会预期,回应群众关切,凝聚各方共识,形成改造协力,为加速推进户籍制度改造营造优越的社会环境和舆论气氛。

网友评论

2条评论
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